记者从2月1日上午在兰州召开的白银市“转作风优化营商环境 抓项目增强发展动力”主题新闻发布会上获悉,白银市把优化营商环境作为推动高质量发展的重要载体和有力抓手,聚焦机制保障、改革增效、依法行政,深入开展优化营商环境攻坚突破年行动,有力有序削减权力事项、规范审批行为、优化办事流程、完善监督方式、提高服务质效,政策引领支撑有力,政务服务提档升级,法治环境全面加强,正在全力以一流营商环境赋能经济社会高质量发展。
聚焦机制保障,政策引领支撑有力
坚持以经营主体需求为导向,先后出台《白银市优化营商环境专项整治工作方案》《白银市优化营商环境升级行动工作方案》《白银市优化营商环境攻坚突破年行动实施方案》(即1.0、2.0、3.0版政策),进一步完善营商环境政策体系。《白银市优化营商环境攻坚突破年重点任务清单》提出的20个方面72项具体攻坚任务,已全部完成阶段性工作。细化出台稳住经济57条、全面恢复经济社会发展正常生产生活秩序30条及强科技、强工业、强县域政策措施。累计办理留抵退税27亿元,符合退税企业退税率100%。将每年6月14日设为“白银企业家日”,推行企业“白名单”制度。出台《白银市“优化营商环境流动红旗”评比办法》,每季度颁发一次“白银市优化营商环境流动红旗”,主动开展营商环境社会满意度测评。2023年,对照2022年全省营商环境评价反馈问题,制定《白银市营商环境评价问题整改方案》,纳入整改范围的66个问题已全部落实到位。
聚焦改革增效,政务服务提档升级
精准识别涉审事项部门,生成“项目审批服务一张图”,为项目单位提供精准前期辅导。出台工程建设项目审批“1+16”政策制度体系。工程建设项目审批时间压缩至45个工作日以内,社会投资简易低风险项目审批时间压缩至11个工作日。依托在线审批监管平台和工业项目“标准地”出让系统,建成“标准地超市”模块,累计出让16宗“标准地”,着力构建新型用地模式,加快推进企业投资项目落地。截至目前,全市累计通过工程建设项目审批管理系统审批项目3881个,办理审批服务事项14934件,1257个项目运用了区域评估成果,378个项目开展了联合验收,告知承诺制项目2870个,在线办理市政服务事项1283个。
聚焦依法行政,法治环境全面加强
加强政务诚信和个人诚信体系建设,对16571户失信经营主体列入经营异常名录。在全国261个地级市城市综合信用指数考核中,第一次进入全国前100名行列。自2023年5月1日起在全省率先取消政府投资项目投标保证金。先行先试开展协同综合监管模式,建成公共资源交易阳光在线监管平台。全面推行柔性执法,出台《白银市关于营造法治化营商环境的实施意见》。市中院、白银高新区联合成立优化营商环境示范基地,组织开展“万所联万会”“法治服务管家”和行政复议进企业助力优化营商环境系列活动,成立民营企业法律服务团,邀请专家学者开展“优化法治营商环境、助推民营经济高质量发展”的法律实务培训,累计为企业提供法律咨询服务700余次,解决企业经营法律难题900余件。
下一步,白银市将深入学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要指示精神,全面落实党的二十大精神,按照省委、省政府的部署要求,把市场化作为鲜明主线,把法治化作为基础保障,扎实抓好优化营商环境各项工作的落地落实,大力提振发展信心,推动经济社社会高质量发展。
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